Auf EU-Ebene wird ein Entwurf zur Änderung der EU-Verpackungsrichtlinie diskutiert, die unter anderem den Verbrauch an Plastiktüten reduzieren soll. Im Schnitt trägt jeder Deutsche 76 Plastiktüten im Jahr, EU-weit sind es 198 Stück. Umweltschützer wie etwa das Umweltbundesamt befürworten den generellen Tütengroschen, also die Bezahlpflicht für Plastiktüten im gesamten Einzelhandel. Der Handel wehrt sich dagegen, fürchtet geringeren Absatz vorverpackter Ware und höhere Kosten für Papiertüten. Studien bescheinigen Deutschland eine vergleichsweise niedrige Anzahl von Plastiktüten, eine hohe Mehrfachnutzung und eine geringe Abfallrelevanz.