En republiant, en 2016, cet essai date de l'an 2000, Jean Pailler appelle les candidats de la prochaine election presidentielle a s'engager pour une reforme drastique des institutions de la Republique Francaise. Ce livre n'est pas un manuel de droit constitutionnel, ni un manifeste politique en faveur de telle ou telle forme de constitution. Ce sont les reflexions d'un citoyen, passionne par le fonctionnement de l'Etat, et qui souhaite contribuer a l'evolution necessaire de la Republique francaise. L'auteur part du constat que la constitution faite "sur mesure" pour le general De Gaulle en 1958, doit etre remplacee par un nouveau texte fondamental. Considerant successivement -la France et son destin; -l'heritage et les defis; -la morale publique, essence de la democratie; -la necessite de la separation des pouvoirs; -les nouveaux pouvoirs et les nouveaux espaces definis au XXIeme siecle; -le besoin de credibiliser les fonctions de l'Etat; -le besoin de credibiliser la politique en general il esquisse "le possible, le souhaitable et le necessaire" et appelle a l'organisation de nouveaux 'Etats Generaux" et a l'elaboration d'une constitution qui reponde aux besoins du monde moderne."