Il controllo dell'area urbana si basa sul coordinamento di tutte le aree coinvolte nell'azione e richiede la cooperazione in diverse forme. Le azioni ivi realizzate sono caratterizzate da notevole decentramento, grande reversibilità, loro contemporaneità e forte sufficienza logistica. La forza deve avere una base comune di competenze e ogni funzione operativa deve padroneggiare le particolarità del suo campo relative all'ambiente urbano. Gli impegni nelle aree urbane possono assumere molto rapidamente un carattere eccezionale e irrazionale che sfugge alle forze presenti e le porta a offerte più elevate inizialmente rifiutate. La forza può così essere gradualmente costretta a impadronirsi o difendere aree o punti di alto valore simbolico, il cui controllo o distruzione può conferire un vantaggio psicologico importante all'una o all'altra delle parti. Nel 2025 oltre l'85% della popolazione vivrà nelle grandi città e in particolare nelle aree instabili del pianeta: luoghi di concentrazione della popolazione, raggruppamento di servizi e amministrazioni, punti di convergenza di reti, aree di traffico, ecc.