Zum Ende Juni 2006 meldete die Bundesregierung die Daten zum Nationalen Allokationsplan II für Kohlendioxidemissionsrechte für die Periode 2008 bis 2012 an die EU Kommission weiter. Der Allokationsplan sieht eine Reduzierung der Kohlendioxidemissionen durch Industrie und Energiewirtschaft auf 482 Millionen Tonnen pro Jahr vor. Von den Energieunternehmen werden Einsparungen von 15 Prozent verlangt, da diese in der ersten Zuteilungsperiode durch die kostenlosen Emissionszertifikate Windfall-Profits in Höhe von mehreren Milliarden Euro verbuchen konnten. Eine Versteigerung der Zertifikate ab der dritten Periode wird von der Bundesregierung angestrebt.